Основным документов, определяющим области аттестации является Приказ №233 от 06.04.2012 года "Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору" Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Внимание!
Согласно Приказу Ростехнадзра №122 от 27 марта 2013 г. утратили силу следующие области аттестации: Б.1.8., Б.1.18., Б.1.21., Б.1.24., Б.2.14, Б.2.17., Б.3.12., Б.9.5.
Кроме того, в основной документ приказом Ростехнадзора было внесено изменение: Приказ №344 от 9 августа 2013 г. "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. №233 "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
Внимание!
В соответствии с этим приказом:
- область аттестации А1 изменена на "Основы промышленной безопасности";
- области аттестации А.2, А.3, А.4 признаны утратившими силу;
- подраздел Б.5 изменен на "Требования промышленной безопасности в угольной промышленности".
Ниже приведен актуальный перечень областей аттестации по промышленной безопасности (исключенные пункты выделены
красным цветом
и зачеркнуты).
А1. Основы промышленнной безопасности
А1. Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной безопасности.
А2. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование опасных производственных объектов.
А3. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов.
А4. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих подъемные сооружения.
Области аттестации по промышленной безопасности
А. Общие требования промышленной безопасности
Б. Специальные требования промышленной безопасности
Б.1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
Б.1.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих лакокрасочные производства.
Б.1.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепереработки.
Б.1.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты химии и нефтехимии.
Б.1.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуати.
Б.1.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты, использующие хлор.
Б.1.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих производства минеральных удобрений.
Б.1.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих аммиачные холодильные установки.
Б.1.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, склады нефтепродуктов).
Б.1.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию газоперерабатывающих заводов и производств.
Б.1.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций электроэнергетики, эксплуатирующих объекты нефтехимии.
Б.1.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической промышленности.
Б.1.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности.
Б.1.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности.
Б.1.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической промышленности.
Б.1.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической и нефте-химической промышленности.
Б.1.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов нефтеперераба-тывающей промышленности.
Б.1.17. Аттестация руководителей и специалистов о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах.
Б.1.18. Аттестация руководителей и специалистов по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и пожароопасных объектах.
Б.1.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций по организации безопасного проведения газоопасных работ.
Б.1.20. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.
Б.1.21. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.1.22. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах.
Б.1.23. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы.
Б.1.24. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих факельные установки.
Б.1.25. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих производство водорода методом электролиза воды.
Б.1.26. Аттестация руководителей и специалистов организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха.
Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Б.2.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтяной и газовой промышленности.
Б.2.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонт нефтяных и газовых скважин.
Б.2.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций, проектирующих объекты нефтегазодобычи.
Б.2.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи.
Б.2.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе.
Б.2.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство нефтяных и газовых скважин.
Б.2.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы.
Б.2.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные газопроводы.
Б.2.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака.
Б.2.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа.
Б.2.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих производство, хранение и выдачу сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС.
Б.2.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию подземных хранилищ газа в пористых пластах.
Б.2.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности.
Б.2.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.2.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах.
Б.2.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы.
Б.2.17. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих факельные установки.
Б.3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности
Б.3.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций с литейными производствами черных и цветных металлов.
Б.3.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций с медно-никелевыми производствами.
Б.3.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций с коксохимическим производством.
Б.3.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, производящих первичный алюминий.
Б.3.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, производящих редкие, благородные и другие цветные металлы.
Б.3.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций сталеплавильных производств.
Б.3.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций ферросплавных производств.
Б.3.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций с полным металлургическим циклом.
Б.3.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов металлургической промышленности.
Б.3.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности.
Б.3.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.
Б.3.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.3.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха.
Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности
Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности
Б.4.1. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих дробление, сортировку, обогащение полезных ископаемых и окускование руд и концентратов.
Б.4.2. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт подземных сооружений.
Б.4.3. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом.
Б.4.4. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом.
Б.4.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов горнорудной промышленности.
Б.4.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов горнорудной промышленности.
Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности
Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности.
Б.5.1. Разработка угольных месторождений открытым способом.
Б.5.2. Обогощение и брикетирование углей (сланцев).
Б.5.3. Разработка угольных месторождений подземным способом.
Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
Б.7.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за обеспечение безопасности при эксплуатации систем газораспределения и газопотребления.
Б.7.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты, использующие сжиженные углеводородные газы.
Б.7.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций по промышленной безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного углеводородного газа.
Б.7.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих системы газораспределения и газопотребления.
Б.7.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.
Б.7.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов газораспределения и газопотребления.
Б.7.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.
Б.6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
Б.6.1. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих работы, связанные с пользованием недрами и их проектированием.
Б.6.2. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих пользование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительство и эксплуатацию гидротехнических сооружений.
Б.6.3. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых.
Б.6.4. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку платовых месторождений полезных ископаемых.
Б.6.5. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов.
Б.8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
Б.8.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование паровых и водогрейных котлов.
Б.8.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.3 Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование сосудов, работающих под давлением.
Б.8.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку и ремонт паровых и водогрейных котлов.
Б.8.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку и ремонт электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, ремонт, изготовление и наладку сосудов, работающих под давлением.
Б.8.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, ремонт, изготовление и наладку трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.9. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих паровые и водогрейные котлы.
Б.8.10. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих электрические котлы и электрокотельные.
Б.8.11. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих сосуды, работающие под давлением.
Б.8.12. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих трубопроводы пара и горячей воды.
Б.8.13. Аттестация лиц, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
Б.8.14. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов.
Б.8.15 Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.16. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением.
Б.8.17. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.18. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов, проектная документация которых предусматривает использование оборудования, работающего под давлением.
Б.8.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проектная документация которых предусматривает использование оборудования, работающего под давлением.
Б.8.20. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.
Б.9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям
Б.9.1. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных за безопасное производство работ кранами.
Б.9.2. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии.
Б.9.3. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов.
Б.9.4. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих грузоподъемные краны.
Б.9.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих лифты.
Б.9.6. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих подъемники (вышки).
Б.9.7. Аттестация по промышленной безопасности специалистов по надзору за безопасной эксплуатацией подъемников (вышек).
Б.9.8. Аттестация по промышленной безопасности специалистов, ответственных за содержание подъемников (вышек) в исправном состоянии.
Б.9.9. Аттестация по промышленной безопасности лиц, ответственных за безопасное производство работ подъемниками (вышками).
Б.9.10. Аттестация специалистов организаций, ответственных за безопасное производство работ кранами-трубоукладчиками.
Б.9.11. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией кранов-трубоукладчиков.
Б.9.12. Аттестация специалистов организаций, ответственных за содержание в исправном состоянии кранов-трубоукладчиков.
Б.9.13. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих краны-трубоукладчики.
Б.9.14. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов-манипуляторов.
Б.9.15. Аттестация специалистов организаций, ответственных за содержание в исправном состоянии грузоподъемных кранов-манипуляторов.
Б.9.16. Аттестация специалистов организаций, ответственных за безопасное производство работ грузоподъемными кранами-манипуляторами.
Б.9.17. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих краны-манипуляторы.
Б.9.18. Аттестация специалистов по надзору за безопасной эксплуатацией строительных подъемников.
Б.9.19. Аттестация специалистов, ответственных за содержание строительных подъемников в исправном состоянии.
Б.9.20. Аттестация лиц, ответственных за безопасное производство работ строительными подъемниками.
Б.9.21. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих строительные подъемники.
Б.9.22. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов.
Б.9.23. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы.
Б.9.24. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих платформы подъемные для инвалидов.
Б.9.25. Аттестация лиц, ответственных за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту платформ подъемных для инвалидов.
Б.9.26. Аттестация лиц, ответственных за организацию безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов.
Б.9.27. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов канатной дороги.
Б.9.28. Аттестация в области промышленной безопасности начальников канатных дорог.
Б.9.29. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов, проектная документация которых предусматривает использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.
Б.9.30. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проектная документация которых предусматривает использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.
Б.12.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт опасных (не опасных) по газу или пыли. Специальные взрывные работы.
Б.12.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы.
Г. Требования по энергетической безопасности
Г.1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей
Г 1.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию электроустановок.
Г.2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях
Г.2.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей.
Г.3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей
Г.3.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих тепловые электрические станции.
Г.3.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих электрические сети.
Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений
Д.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности.
Д.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики.
Д.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов водохозяйственного комплекса.
Д.4. Аттестация руководителей и специалистов экспертных организаций, осуществляющих экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
В. Экологическая безопасность
В.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области экологической безопасности
Е. Использование атомной энергии
Е.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области работ связанных с использованием атомной энергии.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" определены категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:
- Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.
- Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.
- Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов.
- Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.
Области аттестации
А.1. Основы промышленной безопасности.
Кому необходимо обучение
Руководителям и специалистам организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Что вы получите
Слушателям, успешно прошедшим обучение, выдается Удостоверение о повышении квалификации по программе "А.1. Основы промышленной безопасности".
Программа обучения
- Нормативные акты, регламентирующие требования промышленной безопасности.
- Организационные основы промышленной безопасности на предприятии.
- Определение мер по обеспечению безопасности опасных производственных объектов.
Как проходит подготовка и аттестация
Специалистами учебного центра, согласно заявкам, организуются:
- Повышение квалификации и предаттестационная подготовка по программе "А.1. Основы промышленной безопасности".
- Предоставление документов, которые необходимы для заполнения в Ростехнадзоре (анкета, заявка, доверенность).
- Проверка заполненных документов с печатью организации и подписью руководителя.
- Комплектование группы на аттестацию в Ростехнадзоре, с последующим сопровождением на аттестацию, согласно установленному графику секретариатом Ростехнадзора.
За выдачу работнику организации протокола аттестации предусмотрена государственная пошлина в размере 1300 руб., независимо от количества областей аттестации, оплачиваемая за одного аттестуемого. Реквизиты на оплату Вы можете скачать по ссылке http://www.gosnadzor.ru/activity/attestation/ . Государственная пошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи документов.
Важно знать!
1. Первичная аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца после назначения на должность или перевода на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации.
2. Аттестация в комиссиях Ростехнадзора проводится 1 раз в 5 лет в случае, если какими-либо введенными нормативными актами в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому и атомному надзору не были предусмотрены другие сроки.
3. Внеочередная аттестация знаний правовых актов и нормативно-технических документов проводится на предприятиях, где произошла авария или несчастный случай со смертельным исходом.
4. Государственная пошлина за выдачу протокола аттестации оплачивается на основании требований п.2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в размере, установленном в п.72 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ.
Согласно следующим законодательным актам:
- Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
- ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
- Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.01.2007 № 37, —
каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.
Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.
Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по в сумме до 1 миллиона рублей.
Сферы, в которых необходима аттестация
Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:
- капитальное строительство;
- строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
- промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
- возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
- перевозка опасных веществ;
- горнорудная и угольная промышленность;
- коксохимическое производство;
- производство и хранение взрывчатых веществ;
- нефтеперерабатывающая промышленность;
- газодобыча, переработка газа, газораспределение;
- металлургическая промышленность;
- обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.
Виды проверок
Аттестация специалистов бывает 3 видов (Приказ 37 Ростехнадзора с изменениями 2020 года, области аттестации описаны ниже).
Первичная
Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:
- сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
- был переведен из одной компании в другую;
- был переведен на другой вид работ;
- командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.
Периодическая
Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.
Внеочередная
Проводится:
- при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
- после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
- при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.
Где пройти проверку
Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.
Как работает Ростехнадзор? Аттестация специалистов по промышленной безопасности на территориальном уровне проводится для:
- глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
- глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
- сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
- других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.
Центральная комиссия Ростехнадзора оценивает квалификацию:
- управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
- членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
- других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.
Какие документы нужны
Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:
- заявку;
- копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.
Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.
Этапы
Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:
- Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
- Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
- Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.
Уровни аттестации
Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:
- 1 — общая проверка знаний;
- 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
- 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
- 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
- 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
- 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.
Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2020
Поговорим про области аттестации по промышленной безопасности с изменениями 2020 г. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 определены 4 основные категории аттестации по промышленной безопасности (2020): А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности:
- аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
- Б и ее подкатегории (Б1-Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
- Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
- Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.
Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2020) представлены в таблице.
|
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
|---|
|
А. Общие требования |
|
А1. Основы промышленной безопасности |
|
Б. Специальные требования |
|
Б1. В химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей сферах |
|
Б2. В нефтяной и газовой сферах |
|
Б3. В металлургии |
|
Б4. В горной промышленности |
|
Б5. В угольной промышленности |
|
Б6. По маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ |
|
Б7. На объектах газораспределения и газопотребления |
|
Б8. К оборудованию, работающему под давлением |
|
Б9. К подъемным сооружениям |
|
Б10. При транспортировании опасных веществ |
|
Б11. На объектах хранения и переработки растительного сырья |
|
Б12. К взрывным работам |
|
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
|
Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей |
|
Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях |
|
Г3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей |
|
БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ |
|
Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений |
Если тест не пройден
Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке. Но до тех пор, пока работник не аттестуется, работать он не будет (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ ). Либо будет, но не по должности, которая подразумевает аттестацию.
- переход от предоставления результата государственной услуги по аттестации специалистов в виде бумажного документа к записи в электронном реестре;
- перечень категорий работников ОПО, обязанных получать перед аттестацией дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;
- закрепление нормы, при которой вместе с заявлением на аттестацию необходимо представлять копии документов об имеющейся квалификации, которая, соответственно, может оцениваться только по результатам получения дополнительного профессионального образования.
Организации уже с 1 ноября 2019 года обязаны проводить аттестации только при помощи Единого портала тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb). Функционирование Единого портала тестирования обеспечивается ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора (http://www.umkrtn.ru). Кроме того, Ростехнадзор будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций.
Перечень категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:
- работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
- работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
- работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
- работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.
Нормы постановления, касающиеся применения Единого портала тестирования, вступают в силу с 1 ноября 2019 года. Иные его положения вступили в силу 6 ноября 2019 года.
Постановление породило шквал слухов и домыслов в сети Интернет!
Давайте в них разбираться
Вопрос 1.
После длительного ожидания, а именно 10-ти месяцев, Правительство, определило категории работников, которым необходимо иметь дополнительное профессиональное образование.
По сути, ничего нового правительство не написало. Кто проходил аттестацию по промышленной безопасности, те специалисты и будут проходить, только при этом должны будут предоставить для аттестации документы, подтверждающие образование.
Вопрос 2.
Раньше нужно было подавать обращение поднадзорной организации о проведении аттестации, сейчас подается заявление об аттестации. Подписывать заявление вправе только руководитель или лицо, действующее по доверенности. И скорее всего, необходимо будет прикладывать доверенность на право подписи. С заявлением необходимо предоставлять копию документа о прохождении обучения по повышению квалификации в области промышленной безопасности.
В приказе № 116 ФЗ, сказано, что типовые программы обучения по промышленной безопасности должны согласоваться в Ростехнадзоре и пройти утверждение в МЧС.
По состоянию на 05.11.2019 года, типовые программы ДПО не утверждены и не согласованы. Что сейчас должны предоставлять организации, которые подают документы на аттестацию непонятно.
При этом некоторые учебные центры, уже рьяно обзванивают, и предлагают обучение. Но непонятно, на основании каких программ они это делают. Или лишь бы провести обучение, а там примет Ростехнадзор эти документы об образовании или нет, это проблема организации?
Ситуация когда нормативный документ, изменяющий порядок обучения и аттестации уже принят, а типовые программы не утверждены, к сожалению встречается. Специалисты Уральского управления Ростехнадзора прокомментировали что пока тех слушателей, кто подавал заявки до 12.11.19 г. будут вызывать на аттестацию в прежнем формате. Новые документы принимать не будут, или, если примут, то будут возвращать с отказом. Пока советуем подождать развития ситуации. Как только типовые программы обучения будут приняты, появится возможность обучения по новым правилам.
Но нет единых требований к аттестации и подачи документов в разных управлениях Ростехнадзора. Единые требования - это еще один вопрос, решение которого потребует некоторого времени.
Вопрос 3.
Пункты 14, 15, 16 касаются Единого портала тестирования. Тут тоже возникает немало вопросов. Исходя из текста Постановления, специалисты, зарегистрированные на Едином портале тестирования, смогут подавать документы для аттестации его посредством, через интернет.
14. В территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору указанные в пункте 13 настоящего Положения документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронный документ), через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gosnadzor.ru/eptb) (далее - Единый портал тестирования).
15. В случае несоблюдения заявителем формы заявления об аттестации или в случае представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, не в полном объеме принявший заявление об аттестации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) оставляет заявление об аттестации без рассмотрения.
16. Федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в который представлено заявление об аттестации, уведомляет заявителя об оставлении заявления об аттестации без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа) или о дате, времени и месте проведения аттестации организацию, представившую заявление об аттестации, не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования (в форме, указанной в заявлении об аттестации).
На Федеральном портале Ростехнадзора размещен Временный порядок проведения аттестации. В этом документе разработана новая форма заявления. Но пока непонятно также как работает Единый портал, процедура регистрации, стоимость подключения и т.п.
Также во временном регламенте определен круг заявителей, из которого непонятно, смогут ли учебный центры подавать документы на аттестацию за своих слушателей, или это смогут делать только слушатели и их работодатели.
АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:
Вопросы, которые возникают у слушателей и учебных центров:
- Будут-ли совпадать тестовые вопросы в программе Олимпокс (в которой проходит аттестация сейчас) и на Портале тестирования? Или это совершенно новая система с другими вопросами? Или эти две системы будут существовать параллельно?
- Возможно-ли будет проходить аттестацию по промышленной безопасности на Портале не посещая Ростехнадзор?
- Как будет подтверждаться личность аттестуемого?
- Если посещение Ростехнадзора остается необходимым для прохождения аттестации, для чего тогда организациям покупать доступ в данный портал? Для отслеживания аттестованных сотрудников Ростехнадзором!
Вопрос 4.
Стоит отметить п.21 Постановления. В нем говорится о том что срок оформления протоколов 3 дня со дня проведения аттестации. Это существенно ускоряет процедуру получения протоколов, мы очень надеемся, сроки будут соблюдаться и изменений в сторону их увеличения не предстоит.
п.21. Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.
Пункт.22., в котором говорится о предоставлении выписки из протокола. В связи с изменением сроков оформления протоколов не понятно для чего она нужна. Если протокол будет выдаваться слушателю через 3 дня после аттестации и данные о нем будут заноситься в реестр, о котором речь пойдет дальше. Неясен также механизм ознакомления работника с выпиской в течение 3 дней, в случаях отсутствия работника. Например, если работник уехал в командировку, на вахту и т.д.?
п.22. Выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.
Выписка из протокола заседания центральной аттестационной комиссии направляется аттестуемому лицу, представившему апелляцию, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования.
Теперь о реестре. п.23 предполагает ведение реестра лиц, аттестованных по промышленной безопасности.
п.23. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства) (далее - реестр), в порядке, установленном указанной Службой.
Федеральные органы исполнительной власти, организующие проведение аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях, ведут ведомственные реестры лиц, аттестованных ведомственными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций, обеспечивающих безопасность государства (далее - ведомственный реестр). Порядок ведения ведомственного реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти, организующим проведение аттестации в ведомственной аттестационной комиссии.
Сразу возникает вопрос:
Кто сможет видеть данный реестр? Будет-ли он находиться в общем доступе или нужно будет посылать запрос в Ростехнадзор? Пока не ясно. Общедоступный реестр, по нашему мнению, это возможность «убить двух зайцев» как минимум: исключить подделки протоколов и избежать коррупции в РТН.
Далее, рассмотрим п.27 . Уведомление о внесении изменений в реестр или ведомственный реестр направляется работнику, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения. Предположим, что организация зарегистрировалась на Едином портале тестирования. Каким образом подается заявление о изменении сведений, содержащихся в реесте? Каким образом Ростехнадзор будет отправлять работнику? Куда? Как быть в случаи утери, в случаи перехода специалиста в другую организацию, и если ему не отдали на руки протокол об аттестации? Пока эти вопросы предстоит проработать, механизм осуществления данного пункта пока не ясен.
П.27 Уведомление о внесении изменений в реестр или ведомственный реестр направляется работнику, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения.
Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала (в форме, указанной в заявлении о внесении изменений).
И наконец, п.29.
Он гласит что пользование Единым порталом тестирования осуществляется без взимания платы в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Можно предположить что при подключении к Единому порталу будет взиматься единоразовый платеж. В дальнейшем тестирование будет происходить без взимания платы. Но очень вероятно, что за выдачу протокола будет взиматься госпошлина. Впрочем, опять же надо набраться терпения и подождать пока будет проработан механизм реализации Постановления.
Вопросов пока больше, чем ответов.
Ждем согласование и утверждения программ ДПО в области промышленной безопасности.
Вероятнее всего стоит ожидать принятия приказа о приостановлении действия Постановления до момента принятия типовых программ обучения.
Пока в Уральском Ростехнадзоре взяли паузу и не комментируют новое постановление! Ждали официальный документ о новом регламенте работы, который сейчас опубликован, но вопросов по прежнему остается много.
смотрите на нашем канале
АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям: |
|||
|
Промышленная безопасность |
Работы на высоте |
Электробезопасность |
|
Б.1.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих химически опасные производственные объекты
Б.1.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепереработки
Б.1.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты химии и нефтехимии
Б.1.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты, использующие хлор
Б.1.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих производства минеральных удобрений
Б.1.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих аммиачные холодильные установки
Б.1.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию газоперерабатывающих заводов и производств
Б.1.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций электроэнергетики, эксплуатирующих объекты нефтехимии в электроэнергетике
Б.1.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической промышленности
Б.1.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности
Б.1.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности
Б.1.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов
Б.1.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической и нефтехимической промышленности
Б.1.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов нефтеперерабатывающей промышленности
Б.1.17. Аттестация руководителей и специалистов о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах
Б.1.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций по организации безопасного проведения газоопасных работ
Б.1.22. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
Б.1.23. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы
Б.1.25. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих производство водорода методом электролиза воды
Б.1.26. Утратили силу, на основании приказа Ростехнадзора
