В последнее время ужесточилась ответственность за продажу алкоголя, без наличия лицензии. В целом, в России начался тотальный контроль за производством и сбытом спиртных напитков. Из этого следует, что компании, имеющие лицензии, варьируют ценовую политику, повышая стоимость. На этой основе растет количество нелегального производства и сбыта, проще говоря – перегонка и незаконная продажа на дому. На сегодняшний день, законодательство предусматривает несколько положений, что регулируют данное правонарушение. Несомненно, за правонарушение, связанное со спиртными напитками, следует жесткое наказание, а именно, штраф и лишение свободы.
Осуществление незаконного предпринимательства
Для того, чтобы предотвратить данный факт мошенничества, предусмотрена 171 статья УК РФ, которая гласит: лица, причинившие вред окружающим, извлекающие из этого прибыль в крупных размера и не выплачивающие налоги, несут следующую ответственность:
- Штраф, в размере до полумиллиона;
- Исправительные работы до 500 часов;
- Тюремное заключение до полугода.
Отдельная статья предусмотрена за покупку и использование алкоголя в целях дальнейшей перепродажи. Штраф практически такой же, но намного дешевле обойдется лицензия, на реализацию алкогольной продукции. К тому же, если нарушение закона было осуществлено группой лиц, то наказание ужесточается. Если человек желает все это избежать, ему следует обратиться в специализированные органы, которые занимаются оформлением лицензий.
Суровое наказание предусмотрено для тех, кто производит спиртные напитки у себя дома, самостоятельно. Перегонка самогона разрешена на территории нашей страны, но только для личных целей, не для продажи.
Если вы стали его перепродавать, то должны понести за это ответственность, ведь в данном случае вами нарушена статья о незаконном предпринимательстве. Помимо этого, вы будете привлечены к ответственности в связи с неуплатой налогов. В данной ситуации, две статьи имеют тесную взаимосвязь, вы не сможете вносить платежи, поскольку ваша деятельность не зарегистрирована, а, значит, отсутствует объект налогообложения.
Введение жестких правил ответственности за производство и сбыт
Минсельхоз ввел сильные ограничения в отношении производства и сбыта спиртного без лицензии. Оно предполагает увеличенный штраф, ответственность за однократную реализацию и уголовную ответственность, за повторную реализацию. Он нацелен на поддержку официальных производителей, которые вынуждены страдать из-за нелегальных варщиков.
Законопроект, который был предложен два года назад, должен был стать дополнением к статье 171.
Нелегальным производителям и продавцам грозит:
- Штраф, в размере 2-3 млн. рублей или же тюремное заключение на 24 месяца со штрафом в 1 млн.;
- Если преступление в больших размерах, то штраф 3-4 млн. рублей или 3 года тюремного заключения, либо 36 месяцев исправительных работ;
- Если производство и сбыт в особо крупных размерах осуществлялся группой людей, то штраф 4-5 млн. рублей, либо же исправительные работы и тюремное заключение до 6 лет.
На самом деле, незаконная продажа нелегальных алкогольных напитков находится в стадии прогресса, рынок достаточно активно развивается. В течение 20 лет он растет и прогрессирует, в частности последние 5 лет. Примерно 70% рынка занято именно нелегальной продукцией.
По мнению экспертов, введение строгих мер, а именно, наказание и штраф не исключит всех нелегальных производителей, но, однозначно, напугает их и немного сократит их количество. А его процветание связанно со стоимостью алкоголя, производимого таким путем. Даже, несмотря на то, что стоимость на спиртное растет, население не пьет меньше, они лишь ищут более дешевые варианты. Да и к тому же, если сократить на рынке нелегальную торговлю, то цены на лицензированный алкоголь значительно снизятся, а зарплаты вырастут.
Рассмотрим наглядный пример. В России средняя заработная плата 12-15 тысяч рублей, на нее можно купить около 40 бутылок лицензированной водки. Во Франции же, только на пособие по безработице можно купить в два, а то и в три раза больше выпивки. На этой основе и развивается нелегальный рынок.
Как считает коллегия адвокатов, ужесточение мер не приведет к сокращению нелегального сегмента рынка, производители просто станут бдительней и скрываться лучше. Правительство изменяет лишь штраф, вернее, его сумму, а меры борьбы остаются прежними.
Основной вывод из всего вышесказанного: не стоит рисковать, лучше один раз приобрести лицензию, которая предоставит вам право на производство и реализацию, нежели выплачивать штраф, в запредельных размерах.
Механизм получения лицензии
Судя по общей практике, данный процесс достаточно продолжительный и может слегка затянуться, из-за ряда факторов. На данный момент, в любом городе страны действуют специализированные организации, которые сделают всю работу за вас и в результате, за минимальные сроки вы получите действующую лицензию. В данном случае важно понимать, что за услуги сторонней фирмы придется заплатить.
Если вы понимаете, что справитесь сами, то, для начала, вам необходимо собрать пакет требуемых документов:
- Документы, которые были разработаны при создании компании.
- ИНН предприятия.
- Справка Госкомстата.
- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
- Произвести оплату сбора (около 65 тысяч рублей) и предоставить копию квитанции.
- Выписка, подтверждающая отсутствие задолженностей перед бюджетом страны по налогам.
- Если вы арендуете площадь – договор аренды, если владеете – документы, подтверждающие данное право.
- Справка из ККТ.
- Ксерокопия свидетельства регистрации в реестре предпринимателей.
- Выписка, подтверждающая уплату УК.
- Доверенность.
Данную лицензию можно оформить на срок до 5 лет, но чаще всего подписывают договор на 1 год, поскольку это выходит быстрее и слегка дешевле. Ее получают для продажи в заведениях общепита и небольших магазинах, т.е. распространяется она, исключительно, на розничную торговлю. Оптовикам механизм получения лицензии слегка изменен.
Важно понимать, что работа с госорганами осложнена их строгими правилами. Если цвет чернил не соответствует Госстандарту, то вам придется заново проходить всю процедуру оформления. Неразборчивый почерк так же является причиной в отказе оформления. На данный случай созданы организации, которые заполнять все бумаги надлежащим образом.
Важно понимать, что каждый документ имеет свой срок годности. Если вы не успели сдать его вовремя, то придется заново подавать заявление на повторное получение. А получение некоторых документов и справок платно. Все эти аспекты говорят о том, что вы сэкономите в разы больше, если обратитесь за помощью к профессионалам. Все что вы должны сделать, это подать заявку с оформленной доверенностью и произвести оплату. В данном случае вы экономите не только свои деньги, время, но и нервы. Вам не придется выстаивать очереди в государственных инстанциях. За это время, вы сможете оборудовать свое помещение под алкогольную продукцию, соблюдая каждое требование.
Как уже было сказано, оформить лицензию на один год выгоднее, чем сразу на 5. Ее можно продлить за 3 месяца до истечения срока имеющейся лицензии и обойдется это раза в 2 меньше.
К тому же, пакет документов существенно меньше:
- Заявление на продление.
- Копия квитанции по оплате пошлины.
- Оригинал и копию имеющейся лицензии.
- Справку об отсутствии задолженностей перед налоговой.
- Документ, подтверждающий право владения или аренду помещения.
Требования для получения лицензии
Правительство предусматривает для лицензиатов ряд строгих правил:
- Объем уставного капитала. На момент подачи заявления, он должен быть полностью оплачен. Если вы занимаетесь производством и сбытом крепкого алкоголя, то УК должен составлять не менее 10 млн. рублей, но для водки около 80 млн. рублей. В ситуации, если вы заняты непосредственно в торговле, то величина УК не превышает 1 млн. рублей. А для ООО и 10 тысяч рублей.
- Квадратура объекта. Если вы открываете точку в городе, то у вас должен быть объект не менее 50 кв.м., вместе с подсобкой и складом. Если же в сельской местности, то 25 кв.м. Он должен принадлежать предпринимателю или арендовано им. Здание должно относиться к ряду капитальных сооружений, а не приспособленных и временных. Склад обязан отвечать всем требованиям безопасности, должен быть оборудован вентиляционной системой и сигнализацией. Важным условием является наличие расчетно-кассового аппарата, по которому должна вестись строгая отчетность. Если вы производите спиртное, то обязательным является наличие приборов для измерения. Каждый этап производства должен быть зафиксирован в отчетности. Осуществление учета выпускаемой продукции является также неотъемлемой частью. Если выпускается меньше, чем может оборудование (его производительность), то лицензию не предоставят.
- Расположение торговой точки. Магазин, осуществляющий продажу алкогольной продукции, по закону, должен находиться на значительном расстоянии от учреждений культуры и образований, вокзалов, строений повышенной опасности (завод, заправка). Это лишь, предусмотренные государством, правила, некоторые местные органы вводят свои требования, по реализации спиртного.
- Правила для юридического лица. Компания, на начальном этапе формирования своей деятельности, по продаже алкоголя, должна учесть и внести в реестр соответствующие коды осуществляемых услуг (ОКВЭД) в органы статистики и в налоговую службу. Для каждой деятельности, будь то это торговля в розницу или оптом или же производство, имеются свои уникальные коды. Если предпринимателем не будут внесены эти данные, то в оформлении лицензии ему откажут. ИП разрешено продавать слабоалкогольную продукцию, но только если будут внесены данные по ОКВЭД.
Соблюдая ряд несложных правил, предусмотренных государством, любой предприниматель в силах получить действующую лицензию и осуществлять деятельность с алкогольной продукцией.
Теперь УК РФ дополняется новыми статьями "Незаконные производства и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции".
По первой статье предусмотрено наказание в виде штрафа на сумму от 2 до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. Виновный также может быть приговорен к принудительным работам на срок до трех лет или лишен свободы на тот же срок с запретом занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет либо без такового.
В случае совершения преступления группой лиц или в особо крупном размере наказание будет жестче: штраф может составить от 3 до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет. Также могут грозить принудительные работы и лишение свободы до пяти лет. Запрет занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью также может составить пять лет. Крупным размером признается стоимость, превышающая 300 тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.
Вторая статья - "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции" - в случае неоднократного совершения преступления предусматривает штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы, а также иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года.
Сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование, будь то алкоголь или табак, карается штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, а также принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. Такие же санкции предусмотрены за использование для маркировки алкогольной продукции и табачных изделий заведомо поддельных акцизных марок.
Если поддельные марки привели к крупному ущербу или подобные действия были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены группой лиц по предварительному сговору, штраф будет выше - от 500 до 800 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет. За подделку акцизных марок виновный также может быть приговорен к принудительным работам на срок до пяти лет, лишению свободы на срок 12 лет со штрафом в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
На первый взгляд подделка и оригинальное изделие кажутся идентичными по форме, цвету и функциональности, однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что изделие изделию рознь. Фальсификация продукции — проблема, на протяжении десятилетий сопровождающая немецких производителей санитарно-технического оборудования. Прогрессивные тенденции, такие как глобализация, Интернет и технические инструменты, например, 3D-принтер, способствуют появлению подделок. «Подделки не являются более выгодной по цене альтернативой оригиналу. Они являются лишь обманом, который кажется безобидным, но влечёт за собой непредсказуемые риски », — убеждён Вольфганг Бурхард, представитель инициативы Blue Responsibility.
Угроза экономической эффективности
«Подделки нарушают цепочку создания стоимости , — подтверждает Дирк Люккеманн из компании Schell. — Изделия разрабатывают в ходе трудоёмких процессов, они проходят продуктовые циклы и требуют реинвестирования ». В этом бизнесе фальсификация продукции представляет собой серьёзную угрозу: кража идей приводит к тому, что инвестиции в исследования и разработки едва окупают себя. Уничтожение квалифицированных рабочих мест — в Германии это несколько десятков тысяч в год — ставит перед компаниями непростые задачи. «Мы исходим из того, что без большого количества плагиатов мы могли бы создавать около сотни новых рабочих мест », — поясняет Андреас Дорнбрахт из одноимённой компании. Даже если бы рабочие места можно было сохранить, экономический урон по причине фальсификации продукции связан с большими убытками — согласно исследованию консалтинговой компании Ernst & Young, проведённому в 2015 году, ущерб, наносимый немецким компаниям, составляет € 56 млрд в год.
Ценность оригиналов
Наряду с производителями санитарно-технического оборудования существенные риски безопасности распространяются и на продавцов, сантехников и конечных потребителей, так как подделки никогда не могут сравниться по качеству с оригинальной продукцией. «Наша продукция соприкасается с питьевой водой — ценнейшим незаменимым ресурсом. Поэтому мы придаём величайшее значение выполнению всех требований до мельчайших деталей », — говорит Кристоф Вайс из компании Neoperl. В Германии промышленные и монтажные предприятия обязаны использовать только такие материалы, которые соответствуют стандартам и тем самым гарантируют чистоту питьевой воды. Однако необходимые стандарты, требуемые в отношении материалов и красящих пигментов в такой чувствительной сфере, как снабжение питьевой водой, очень редко учитываются производителями фальсификата.
«Подделки часто содержат высокий процент вторичного металла. Латунные сплавы обнаруживают слишком много свинца, никеля и кадмия. Это может приводить к возникновению аллергических реакций и даже вызывать долгосрочные повреждения человеческих органов », — утверждает Дирк Люккеманн. Кроме того, фальсифицированная продукция способствует переносу инфекции — например, из-за отсутствия клапана обратного потока возникает угроза бактериального загрязнения всей системы питьевого водоснабжения.
Низкосортные материалы, отрицательно влияющие на качество питьевой воды, недостаточная механическая стабильность и опасность травмирования представляют не только угрозу для здоровья, но и дополнительно наносят значительный урон репутации соответствующих компаний. И, хотя дизайн и можно частично скопировать, мануфактурное качество скопировать невозможно.
Борьба с фальсификацией продукции
Производители санитарно-технического оборудования высоко ценят доверие своих клиентов, поэтому заботится о контроле качества продукции. Например, компания Neoperl проводит регулярные проверки на выставках и контролируют развитие рынка в Азии и особенно в Китае. В случае нарушения охранных прав по отношению к производителям, а также к поставщикам принимаются серьёзные юридические меры. Целью этих мероприятий является долгосрочное очищение рынка от подделок.
«Подозрения всегда вызывает сравнительно низкая цена », — поясняет Файт Шпак из немецкой компании MEPA. Кроме того, многие подделки можно распознать по отсутствующему знаку технического контроля. И, разумеется, по плохому качеству материала и обработки.
Однако конечному потребителю, к сожалению, это трудно определить. Если потребитель хочет быть уверенным «на сто процентов», ему остаётся только приобретать изделия через предприятия, которые закупают свою продукцию в местах специализированной оптовой торговли бытовой техникой. Естественно, что при покупке через Интернет риск приобретения подделки значительно повышается, Рис. 1. Общие потери экономик ведущих стран мира от контрафакта сообщает ресурс pointpassat.ru.
На территории РФ реализации подлежит только акцизная сигаретная продукция. Если маркировки нет, товар считается контрабандным. Нарушение условий торговли сигаретами чревато для предпринимателя привлечением к уголовной или административной ответственности. Санкции законодательства и ответственность за продажу сигарет без акциза рассмотрим в нашем материале.
Привлечение к уголовной ответственности
В соответствии со ст. 171.1 УК РФ запрещен сбыт немаркированной табачной продукции, подлежащей обязательному . Законодательством предусмотрено наказание за торговлю сигаретами без акциза в особо крупном размере или группой:
- Штрафные санкции в размере от 400 до 800 тысяч рублей.
- Принудительные социальные работы (на период до 5 лет).
- Штраф в размере дохода (заработной платы) гражданина за последние 1-3 года.
- Штраф в размере 1 млн руб. (в размере дохода предпринимателя за 5 лет) и лишение свободы до 6 лет.
При нарушении акцизного законодательства в особо крупном размере предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 1 млн руб. (или дохода предпринимателя за 5 лет) и лишения свободы до 6 лет.
К ответственности привлекаются граждане, совершившие торговлю табачной продукцией без акциза в крупном размере (свыше 100 тыс. руб.):
- Штраф до 500 тыс. руб. (или в размере дохода за 24 месяца).
- Принудительные социальные работы до 3 лет.
- Штраф в объеме до 120 тыс. руб. (или в размере дохода за 6 месяцев) с последующим тюремным заключением на срок до 3 лет.
Штраф за продажу сигарет без акциза и законодательные санкции зависят от объема изъятой продукции. Определяется крупный размер нелегальной продукции (в размере более 100 тыс. руб.) и особо крупный (в объеме 1 млн руб. и более).
Административная ответственность
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 15.12), к административной ответственности привлекаются граждане, совершившие продажу немаркированной продукции в небольшом объеме.
За продажу безакцизной табачной продукции налагаются следующие санкции:
- К гражданам, совершившим продажу, – штраф от 2 до 4 тыс. руб. с изъятием предметов правонарушения.
- Штраф от 5 до 10 тыс. руб. с конфискацией товара (применяется к должностным лицам).
- Штраф в объеме от 50 до 300 тыс. руб. с изъятием продукции (применяется к юридическим лицам).
За оборот сигарет без акциза предусмотрены санкции:
- К гражданам – штраф от 4 до 5 тыс. руб.
- К должностным лицам – штраф от 10 до 15 тыс. руб.
- К юридическим лицам – штраф от 200 до 300 тыс. руб.
За продажу и оборот сигарет без акциза предусматриваются не только штрафные санкции, но и полное изъятие контрабандного товара.
В итоге
Табачный бизнес – прибыльный и популярный вид деятельности. Однако эта продукция подлежит обязательной маркировке. В противном случае правонарушителя ждут немалые штрафные санкции вплоть до лишения свободы.
С каждым годом санкции за торговлю контрабандным табаком ужесточаются. Такие меры позволяют уберечь потребителей от вреда, который может причинить контрафактный товар, и уменьшить развитие теневого рынка по распространению и сбыту немаркированной табачной продукции.
Разъясняет старший помощник прокурора города Стерлитамака Нафикова Г.Ф.
Государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, ч.2 ст.14.16 КоАП РФ установлена санкция за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статьей 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, например, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции влечет в соответствии со ст.14.18 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статья 14.19 КоАП РФ содержит нормы об ответственности за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте, ст.15.13 КоАП РФ – за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Следует отметить, что в уголовном законодательстве также присутствует ряд статей, которые закрепляют ответственность за нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) регламентирует ответственность за незаконное предпринимательство, ст.171.1 УК РФ – за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции, ст.238 УК РФ установлено наказание за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
