Загранпаспорт – это единый документ для выезда из РФ, который удостоверяет личность субъекта за пределами РФ и необходим для оформления визы в соответствии с международными договорами. В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на выезд из РФ и обратный въезд. Иногда возникает срочная необходимость в оформлении загранпаспорта. Но при разных жизненных ситуациях граждане могут проживать без прописки и регистрации. Поэтому законодательно разрешается оформить загранпаспорт без прописки и регистрации. Рассмотрим вопрос об особенностях оформления загранпаспорта без прописки и регистрации.
Нормативное регулирование получения загранпаспорта
Виды загранпаспортов
Для пересечения границы РФ в настоящее время действуют 2 вида загранпаспортов: нового образца (биометрический) и старого образца (обычный), которые в равной степени действительны для пересечения границы. При этом предпочтение отдается биометрическому, так как в нем заложена информация о владельце паспорта и нет необходимости снятия отпечатков пальцев на границе, действующее в отдельных странах. Отличительные особенности биометрического и обычного паспортов:
- Срок действия – 10 и 5 лет соответственно
- Количество страниц для отметок – 46 и 36
- Стоимость оформления для граждан до 14 лет – 1500 и 1000 рублей, старше 14 лет – 3500 и 2000 рублей
- Имеется чип с индивидуальной информацией о владельце (отпечатки пальцев и т.д.) в биометрическом паспорте
В остальном эти паспорта не отличаются: пакет документов и форма заявления (указывается только вид паспорта)
Подача заявления на загранпаспорт без наличия регистрации
Без регистрации места жительства (постоянного и временного), а также проживающих за пределами РФ лиц оформление и выдача паспорта, удостоверяющего его личность за пределами РФ, производится по заявлению такого гражданина территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту РФ по месту его фактического проживания на территории РФ. Лица посещают подразделение ГУВМ МВД (по месту фактического проживания) в порядке живой очереди (воспользовавшись терминалом электронной очереди) или по предварительной записи через официальный сайт ГУВМ МВД.
Заявление на оформление загранпаспорта
Заявление для оформления загранпаспорта заявителем подается заявление в одном экземпляре на бланке установленной Административным регламентом формы (отличия заявлений – для лиц достигших и не достигших 18 лет), заполненное с помощью технических средств или от руки печатными буквами чернилами черного или синего цвета в полном объеме, разборчиво, без исправлений и ошибок. Все сведения должны быть достоверными, при этом заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.
Заявление на лицо, не достигшее 18 лет, заполняется законным представителем, информация об несовершеннолетнем лице – на странице 1, данные законного представителя – на странице 2.
На сегодня начать оформление загранпаспорта может любой гражданин РФ. По сути человеку необходимо лишь доказать факт российского гражданства, а для этого достаточно предъявить паспорт, или же свидетельство о рождении с соответствующим штампом, если документ оформляется для ребенка младше 14-ти лет.
Это означает, что загранпаспорт оформляется по регистрации гражданина на территории страны в целом, а не с привязкой к конкретному городу или региону. Соответственно это автоматически предоставляет любому гражданину Российской Федерации право обращаться за загранпаспортом в любом городе, где бы он не находился. Больше нюансов о том, можно ли получить загранпаспорт в другом городе и как это сделать без регистрации, можно узнать в .
Понятие временной регистрации для загранпаспорта не является препятствием - любому иногороднему гражданину не имеют права отказывать в оформлении заграничного документа.
Даже если у гражданина нет прописки вообще, он все равно имеет право на получение загранпаспорта. Обращаться за ним можно в любое миграционное отделение на территории страны. Однако стоит обращать внимание, что без прописки срок изготовления паспорта скорее всего затянется, а оформить его в срочном порядке будет попросту невозможно. Подробнее о том, нужна ли прописка для получения загранпаспорта и обязательно ли его делать по месту регистрации, можно узнать .
Условия и требования, при которых данная ситуация возможна
Никаких особых требований для получения загранпаспорта не по месту прописки, по временной прописке или вообще без нее нет. Главное условие - заявитель должен обязательно быть гражданином РФ , и иметь российский паспорт, который подтверждает данный факт.
Но следует обратить внимание, что на подобное оформление загранпаспорта нужно больше времени - законодательство выделяет на это три календарных месяца, согласно ФЗ №28 от 19.02.2018г. , внесшему изменения в ст.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» . Дополнительное время нужно чтобы произвести все проверки, сверить все документы, возможно запросить информацию по месту жительства и т.п.
Конечно, на сегодня, с высоким уровнем развития механизмов электронного взаимодействия это не составит особого труда, но в любом случае время оформления загранпаспорта не по месту проживания прилично затянется .
Инструкция по получению
Получение загранпаспорта без прописки состоит из следующих этапов :
- Подготовка необходимых документов для подачи.
- Заполнение заявления-анкеты в установленном порядке.
- Оплата государственной пошлины, по предоставленным реквизитам.
- Подача заявления и документов в МФЦ или миграционную службу.
- Ожидание готовности документа.
- Получение готового загранпаспорта.
По сути, весь процесс не отличается от обычного оформления загранпаспорта, за исключением пары нюансов, которые заключаются в длительности ожидания и заполнения анкеты.
Необходимые документы
Пакет документов, который необходимо предоставить для оформления загранпаспорта практически точно такой же, какой необходимо собрать при обычном изготовлении паспорта:
Паспорт гражданина РФ, или же свидетельство о рождении (если паспорт для ребенка).
Военный билет, или документ, который его замещает.
Разрешение на выезд от командования для военнослужащих.
Документы, подтверждающие смену ФИО (если эти данные когда-либо менялись).
Фотографии 3,5х4,5 см. Для биометрического загранпаспорта - 2 фото, для паспорта старого образца - 4, на матовой бумаге, цветные или черно-белые.
Анкета-заявление.
Заполнение адреса в анкете
При заполнении анкеты нужно писать адрес регистрации. Если на этот момент действует временная регистрация, то необходимо чтобы она действовала еще хотя бы три месяца - то есть на протяжении всего срока оформления загранпаспорта до момента его получения. В ином случае ее желательно продлить во избежание несостыковок.
В случае, если паспорт оформляется без прописки вообще, то в анкете указывается адрес фактического места проживания - конкретный адрес, где гражданин проживает и будет жить в ближайшее время, пока загранпаспорт изготавливается. Более детально о том, как правильно оформить загранпаспорт по месту жительства, можно узнать в .
Куда обращаться?
Для оформления паспорта нужно действовать также, как и в обычном случае - подавать документы в многофункциональный центр или отделение ГУВМ МВД, только по месту фактического проживания или временной прописки.
И к тому же не стоит забывать про портал гос. услуг - www.gosuslugi.ru . С его помощью также можно оформить загран. документ без прописки, и не выходя из дома.
Но для этого все документы должны быть в электронном формате приемлемого качества, и фотографии должны соответствовать установленным на сайте требованиям . Срок оформления конечно не уменьшится, однако сэкономленное время на поездке в МФЦ чужого города даст о себе знать.
Оплата госпошлины
При оформлении документа не по месту регистрации также придется оплачивать государственную пошлину, однако ее размер не будет отличаться от того, который придется оплатить в обычной ситуации, и будет зависеть только от типа оформляемого загранпаспорта.
Реквизиты для оплаты предоставляют на месте оформления, либо на сайте, если оформление происходило онлайн через портал гос. услуг. Оплатить можно в любом банке, предоставив реквизиты и впоследствии получив квитанцию об оплате. Также можно воспользоваться интернет-банкингом и расплатившись, не выходя из дома, распечатать квитанцию об оплате на принтере.
Стандартные размеры пошлины следующие :
- за биометрический загранпаспорт для взрослого придется заплатить 3500 рублей, для ребенка (до 14-ти лет) - 1500 рублей;
- загранпаспорт старого образца обойдется в 2000 рублей для взрослого и 1000 рублей для ребенка.
Сколько он делается и есть ли возможность ускорить оформление?
Как было сказано выше, при оформлении загранпаспорта не по месту регистрации, срок затягивается на целых три месяца .
Время немалое, однако в определенных ситуациях, как и при оформлении по месту жительства, сделать загранник можно быстрее, но только если это не случай, когда прописка отсутствует вообще.
Если оформляется документ старого образца, без биометрической карты, его можно законно сделать в срок до трех дней. Основаниями для ускоренного оформления документа может быть:
- Необходимость срочно провести экстренное лечение гражданина (за рубежом), и этому есть подтверждение - соответствующий документ.
- Тяжелая болезнь или смерть близкого родственника, который на данный момент находится за пределами Российской Федерации.
Помимо этого, есть еще способ сократить время оформления - при помощи специализированных организаций. Они конечно не являются государственными, и не все из них возьмутся оформлять паспорт не по месту регистрации или вовсе без нее. И соответственно за более короткий срок оформления придется доплатить определенную сумму.
Иногда при оформлении паспорта без прописки, в отделении от гражданина могут затребовать копию трудовой книжки или справку с места работы. Следует обратить внимание, что эти документы не указаны в списке обязательных, а это означает что у гражданина есть право их не предоставлять.
И если так и происходит, сотрудники МФЦ или ГУВМ не имеют права отказать в приеме документов и оформлении загранпаспорта.
Также могут возникнуть проблемы у мужчин, которые не имеют военного билета и не проходивших военную службу . В таком случае придется отправиться в военкомат, и получить справку о том, что гражданин не уклоняется от службы и военного призыва.
Заключение
На сегодня получить заграничный паспорт можно в любом городе страны вне зависимости от места прописки, ведь главным условием его оформления является факт российского гражданства, а не точное местонахождение в определенном городе страны.
И процедура его получения практически не будет отличаться от стандартной, единственные отличия - длительное время получения (вплоть до трех месяцев), и написание адреса в анкете. А во всех остальных моментах все идентично, даже размер государственной пошлины останется прежним.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Отсутствие прописки по месту проживания не становится серьёзным неудобством, когда возникает потребность в оформлении заграничного паспорта. Но во избежание неприятных ситуаций нужно разобраться в тонкостях законодательства.
В законодательных актах Российской Федерации сказано, что каждый гражданин или резидент страны имеет право собрать комплект необходимых документов и сделать выездной паспорт в любом удобном или доступном отделении Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.
Но так было не всегда: соответствующие изменения появились в законе немногим более 5 лет назад. До принятия поправок оформить выездные документы можно было только по адресу постоянной прописки, который отпечатан в общегосударственном паспорте.
Долгожданные корректировки Административного регламента вступили в силу приказом ФМС РФ от 2010 года с принятием поправок в четвёртом пункте.
Текст бумаг декларировал, что любой гражданин и резидент страны имеет законное право заполнить форму-заявление и сделать заграничный паспорт в наиболее удобном из перечисленных мест:
- По месту постоянной регистрации;
- По месту временной прописки;
- В текущем месте пребывания.
То есть данные поправки означают, что каждый из граждан или резидентов страны имеет возможность на законных началах оформить визовую марку вне зависимости от актуального состояния регистрации по адресу обращения.
Гражданин или резидент должен лично обратиться в представительство организации по месту пребывания. В заявлении указывается место постоянной регистрации и адрес проживания, действительные на момент обращения в миграционные органы.
Получить услуги по оформлению выездного паспорта можно в многофункциональном центре (МФЦ) по оформлению разного рода документов.
Современный и комфортный способ получения загранпаспорта - использовать интернет-портал Госуслуги. В соответствующем разделе сайта можно пройти всю процедуру оформления. Если желания разбираться в функционале портала нет, можно просто записаться в электронную очередь.
Государственная пошлина
Как и при оформлении других различных документов, для создания заграничного паспорта нужно оплатить госпошлину. Сумма сбора не зависит от места и способа обращения.
- 3500 рублей за биометрический загранник;
- 2000 рублей за обычный загранпаспорт.
Госпошлина за документ современного образца для ребёнка равняется 1500 рублей. За оформление обычного загранпаспорта для малыша нужно отдать 1000 рублей.
Сроки оформления загранпаспорта
Ключевое отличие при оформлении загранника не по адресу прописки - период времени, который пройдёт, пока ведомство изготовит нужный документ. Минимальный срок ожидания при наилучших вводных составит 1 месяц.
Поправки в законодательстве гласят, что временные рамки для оформления загранпаспорта после подачи документов по месту текущего нахождения, а также при отсутствии какой-либо регистрации по месту обращения, могут растянуться на несколько месяцев (до 3 месяцев) со дня одобрения заявки.
Такое внушительное время ожидания объясняется тем, что локальное отделение будет вынуждено запрашивать необходимую информацию об ограничениях на выезд соискателя у миграционных органов по месту прописки гражданина.
Срочное оформление загранпаспорта
В некоторых исключительных ситуациях существует возможность значительно сократить период ожидания. Сделать это можно при помощи документального подтверждения неотложных обстоятельств. В таком случае срок создания загранпаспорта равен 3 дням. Никаких дополнительных плат или пошлин за срочное оформление не взимается.
Обстоятельства, дающие право на ускоренное получение загранпаспорта, обозначены на информационных сайтах миграционных структур и в соответствующих законодательных актах:
- Смерть или тяжёлая болезнь родных за границей;
- Необходимость медицинской помощи за границей;
- Вывоз тела покойного родственника с территории другого государства.
Документы, которые доказывают крайнюю необходимость и помогают ускорить процесс оформления паспорта:
- Заверенное в уполномоченной медицинской инстанции телеграфное послание из-за границы, доказывающее эпизод тяжёлого заболевания или смерти близкого родственника;
- Медицинское заключение лечащего специалиста-врача и письмо из иностранного медицинского учреждения, доказывающее необходимость лечения по адресу отправления;
- Письмо из государственной клиники или иного медицинского учреждения, подтверждающее крайнюю потребность в скором медицинском вмешательстве в иностранной клинике.
При составлении заявления на ускоренную выдачу загранпаспорта нужно быть особенно внимательным, чтобы не допустить ошибок при заполнении, которые могут стать поводом для отрицательного ответа по прошению.
Подводные камни
Отсутствие прописки по месту обращения в государственные органы не может стать причиной отрицательного ответа на заявление соискателя.
Но существуют иные обстоятельства, которые могут стать причиной негативного ответа госслужащих:
- Заявитель ведёт работу с информацией, составляющей государственную тайну;
- Заявитель осуждён, находится под следствием или подозревается в совершении противоправного деяния;
- Заявитель уклоняется от исполнения обязательств, установленных законом РФ или назначенных по решению суда. Среди таких обязательств могут быть просроченные платежи по кредитам и услугам ЖКХ, неоплаченные штрафы, алименты или налоги, срочная служба в армии;
- Заявитель оформил документы с ошибками, предоставил некорректные или заведомо неправдивые данные в документах;
- Заявитель проходит срочную военную или альтернативную гражданскую службу, является военнослужащим по контракту, сотрудником ФСБ или схожих органов государственной безопасности.
Проверить нюансы и тонкости, которые влияют на выездной статус, можно при помощи соответствующих сервисов. Также подобные услуги предоставляют некоторые компании, но, чтобы сэкономить деньги, можно самостоятельно найти информацию о задолженностях или штрафах на сайтах государственных учреждений или воспользоваться порталом Государственных услуг.
Обозначенные причины перечисляются в Административном регламенте, утверждённом приказами Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 15.10.2012 и 26.03.2014
Загранпаспорт может оформляться не по месту прописки. Если работник управления по вопросам миграции даёт немотивированный законодательством отказ, например, ссылаясь на отсутствие регистрации по месту обращения, действия сотрудника являются неправомерными и могут послужить поводом для судебного разбирательства.
Сегодня многие люди не привязаны прочно к одному месту жительства. Ведь с каждым годом все больше специалистов уходят работать на фриланс. Нередко у нас возникает потребность получить или заменить загранпаспорт, находясь в другом городе. Куда же обращаться за этой услугой не по месту прописки или регистрации?
Информация будет актуальной для тех граждан, кто:
- часто бывает в длительных командировках,
- периодически учится или работает в другом городе,
- арендует временное жилье,
- проживает в квартире супруга или родственника без регистрации,
- купил новую квартиру, но не успел прописаться и т.д.
Давайте выясним, нужна ли прописка для оформления загранпаспорта? Правомерно ли получить загранпаспорт не по месту жительства? Однозначно – да. Давайте подробнее разберемся, куда обращаться и что делать.
Что говорит закон?
По действующему законодательству россияне могут получить документ, разрешающий выезд за границу, по месту фактического пребывания или временной прописки. Сегодня нет необходимости обращаться в паспортный стол строго своего города или региона. Отказ сотрудников миграционной службы принять заявление на оформление выездного документа может быть обжалован в суде. Есть ряд прецедентов, когда Верховный суд вставал на защиту подобных заявителей. Запомните, что п.25 Административного кодекса РФ содержит основания для отказа гражданину в выдаче заграничного паспорта, однако пунктов, связанных с пропиской, среди них нет. Таким образом, все граждане РФ имеют право оформить загранпаспорт в ближайшем к ним подразделении ФМС, не зависимо от наличия местной регистрации.
Знаете ли вы, что подача заявления в привычный всем «паспортный стол» не является единственным способом? Давайте рассмотрим все возможные варианты получения загранпаспорта.
Куда следует обращаться?
- Федеральная миграционная служба. Вы лично можете прийти в любое отделение ФМС и подать заявление, а также предоставить перечень требуемых документов. При необходимости – сдать биометрические данные (отпечатки пальцев методом сканирования) для заграничного паспорта нового образца, который будет служить вам 10 лет. Кстати, чтобы сэкономить свое время и избежать долгих очередей, попробуйте забронировать дату и время посещения отделения ФМС по телефону и приходите в назначенное время. Напоминаем, что отказ сотрудников ФМС в оформлении загранпаспорта не по месту регистрации будет неправомерным. Вы можете смело обратиться в суд или использовать другие варианты оформления загранпаспорта.
- Многофункциональные центры. Вам отказали в ФМС? Не спешите идти в суд! Сначала попробуйте подать заявление через специализированные многофункциональные центры. Сегодня МФЦ работают во всех регионах России и предоставляют широкий перечень услуг населению. Здесь сотрудники работают по принципу «единого окна». В центрах, как правило, действует электронная очередь. Если вы не хотите долго ждать – воспользуйтесь системой предварительной записи по телефону или через Интернет, номера центров ищите на сайте мфц.рф. Напоминаем, вам нужно принести полный пакет документов для получения этой услуги (как и при подаче через ФМС). Сотрудники МФЦ при необходимости окажут вам помощь в заполнении анкеты и ответят на все вопросы.
- Сайт Гослуслуги. Особо ленивые или умные россияне могут оформить онлайн-заявку через официальный Интернет-портал Госуслуги www.gosuslugi.ru . Здесь вы сможете подать заявление, практически не вставая с дивана и не выходя из квартиры. Вам нужно зарегистрироваться на сайте, выбрать соответствующий раздел и заполнить форму анкеты-заявления, а также оплатить госпошлину. При оформлении паспорта нового образца вам назначат дату посещения ближайшего отделения ФМС для снятия биометрических данных: папиллярных узоров 2 указательных пальцев рук. Сообщение о готовности вашего загранпаспорта вы также получите через сайт Госуслуги, а вот забрать документ придется в указанном отделении ФМС.
- Юридические компании, турагентства. Если вы хотите избежать бюрократической волокиты и ускорить процесс оказания услуги, обратитесь в специализированные компании. Например, в туристические фирмы. Но при этом будьте готовы заплатить круглую сумму. Имейте в виду, что сделать загранпаспорт через посреднические организации вполне законно. Однако остерегайтесь мошенников и тщательно выбирайте фирму. Обязательно обратите внимание: есть ли у нее лицензия на этот вид деятельности. А также внимательно изучите отзывы других клиентов перед обращением. Не дайте себя обмануть!
Итак, вы узнали, каким способом можно подать заявление. Теперь давайте разберемся, какие именно документы вам необходимо собрать для получения услуги.
Список документов для оформления загранпаспорта:
- Анкета-заявление, заполненная по требуемым стандартам в двух экземплярах.
- 3 фотографии формата 35х45 мм.
- Российский паспорт и копии всех его заполненных страниц.
- Копия свидетельства о рождении – для детей до 14 лет.
- Трудовая книжка или выписка из нее, заверенная работодателем.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
- Мужчина призывного возраста также предоставляет военный билет со штампом о прохождении службы либо выписку из военкомата, что не призван в данный момент.
- Копия истекшего загранпаспорта, если таковой имеется.
Поговорим о деньгах. Сколько же придется заплатить за изготовление документа? Выложить определенную сумму (заплатить государству) придется даже без посредников.
Сумма государственной пошлины
3 августа 2018 г. согласно ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2018 N 180-ФЗ была повышена стоимость пошлины на загранпаспорт нового образца. Все изменения внесены, цены актуальны.
Государственный сбор в первую очередь зависит от типа загранпаспорта: документ старого образца (срок действия – 5 лет) стоит 2000 руб., новый биометрический паспорт (срок действия – 10 лет) обойдется вам в 5000 руб. Второй критерий – возраст заявителя. Так, чтобы сделать загранпаспорт нового образца ребенку (гражданину, не достигшему 14 лет) не по месту прописки, потребуются затраты в 2500 рублей, и всего лишь 1000 рублей за 5-летний паспорт. Кстати, на сумму сбора никак не повлияет выбранный вами способ подачи документов, а также местонахождение.
Безусловно, нам важны не только деньги, но и время. Сколько же делается загранпаспорт не по месту прописки? Давайте подробнее поговорим о сроках.
Сроки оказания услуги
Если изготовление загранпаспорта по месту прописки занимает до 30 дней, то оформление документа в другом регионе может затянуться до 4 месяцев. При этом способ подачи заявления (через паспортный стол или сайт Госуслуги) практически не влияет на срок изготовления паспорта. Длительный срок объясняется тем, что сотрудники ФМС, принявшие ваше заявление, будут проверять вашу историю работы, искать ограничения на выезд за пределы России. Запросы, направляемые в региональные ведомства, к сожалению, часто обрабатываются довольно продолжительное время. Поэтому будьте готовы подождать. Пожалуй, это единственный весомый минус оформления документа не по месту официальной регистрации. Тип документа также может повлиять на срок изготовления. Ведь оформление биометрического паспорта на порядок сложнее, а потому занимает больший срок.
Как сократить срок оформления загранпаспорта?
Однако все же существует несколько способов получить выездной документ срочно, в течение 2-3 дней. Для этого вам, например, потребуется предоставить справку о тяжелой болезни или смерти близкого родственника за границей или официальное письмо из иностранного медучреждения о необходимом срочном лечении именно в нем. Учтите, что справку следует заверить в уполномоченном органе в соответствии с законодательством РФ.
Все нюансы подачи заявления на загранпаспорт не по месту прописки рассмотрены. Пора переходить к действиям! Однако следует иметь в виду, что некоторым категориям граждан могут все-таки отказать. Но не в оказании услуги, а в выезде за границу. Кто может оказаться в такой печальной ситуации?
Как правило, признают «не выездными»:
- Сотрудники, работающие с информацией под грифом «секретно». Обычно этот запрет имеет конечный срок от 2 до 10 лет, в зависимости от уровня секретности.
- Граждане, находящиеся под следствием или уже осужденные за преступления.
- Граждане, имеющие неоплаченные штрафы, налоговые долги, злостные неплательщики алиментов.
- Лица, предоставившие неполную или ложную информации в анкете. В случае ошибки – вам предоставят месяц на уточнение информации. При умышленном сокрытии важных данных – выезд закроют навсегда.
- Дети, в случае несогласия одного из родителей на выезд ребенка из России.
Вывод: оформление заграничного паспорта не по прописке сегодня является обычной практикой. Выбирайте наиболее подходящий вам способ, собирайте нужные документы и оформляйте документ в любой точке России. И пусть слово «загранпаспорт» вызывает у вас только положительные эмоции и яркие воспоминания. Путешествуйте по миру без преград!
