Оптимизация затрат на противопожарную защиту и содержание пожарной охраны требует полного и точного знания размеров всех потерь наносимых пожарами экономике в целом.
Принято считать что прямой ущерб от пожара - это те материальные ценности, которые были уничтожены огнем или настолько повреждены что не могут быть использованы в дальнейшем по прямому назначению без расходов на ремонт или восстановление в прежнем виде, которые в этом случае входят в состав убытков. Для промышленных предприятий в прямой ущерб включаются также потери от простоя производственного оборудования. Методика определения потерь от пожаров в России основана на положении, что убытки от пожаров по незастрахованным строениям, сооружениям, машинам и оборудованием полностью уничтоженным огнем должны определяться по балансовой стоимости (с учетом капитальных вложений и амортизации) а в случае их частичного повреждения - стоимость ремонта или восстановления в первоначальном виде, но с учетом амортизации. Трудности порой возникают лишь при определении некоторых параметров и коэффициентов, меняющихся иногда по коньюнктурным или объективным причинам. основной фонд ущерб пожар
Методика составляет основу автоматизированной системы оценки экономического ущерба от пожаров. Учитывает прямой и косвенный ущерб для юридических и физических лиц, а также для государства. Позволяет на основе первичных данных с места конкретного пожара и единой справочно-информационной базы данных оперативно рассчитать величину как прямого, так и косвенного ущерба от пожара.
Работа включает создание методики оценки экономического ущерба от пожаров и разработка программного обеспечения для ее реализации и последующей апробации на реальных пожарах.
Входными данными для расчетов являются первичная информация и сведения, полученные на месте конкретного пожара и справочно-информационная база данных (заранее сформированная, систематизированная и хранящаяся в ЭВМ). Методика позволяет определять ущерб отдельно для собственника поврежденного или уничтоженного имущества-юридического лица (в т.ч. индивидуального предпринимателя) (У с юр) и ущерб для собственника - физического лица (У с физ). К полученной таким образом величине общего ущерба (У) добавляется еще ущерб государства (У г), т.е.
У=У с юр +У г или У= У с физ +У г
Формула расчета ущерба от пожара, если собственником поврежденного (уничтоженного) имущества является юридическое лицо имеет вид:
Усюр=Упюр+Укюр
где У п юр - прямой ущерб собственника от пожара (руб.);
У к юр - косвенный ущерб собственника от пожара (руб.).
Расчет прямого ущерба от пожара (У п юр) собственника- юридического лица включает оценку ущерба по основным (У ос) и оборотным (У об) средствам.
У п юр =У ос +У об
У ос =? i=1 n (OC i *K поврi ? 100) -C лом
где ОС - остаточная стоимость i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (руб.);
K повр. - коэффициент повреждения i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (%);
С лом - стоимость лома (руб);
n - количество наименований поврежденных (уничтоженных) основных средств.
У ос =? i=1 n OБ i *K i *I i
где ОБ - стоимость i-го вида уничтоженных оборотных средств за единицу (руб.);
K - количество i-го вида уничтоженных оборотных средств (ед.);
С лом - стоимость лома (руб);
I - сводный индекс роста потребительских цен;
n - количество наименований уничтоженных оборотных средств (ед.).
Расчет косвенного ущерба :
У к юр =З лик +В уп +З ж
где З лик - затраты собственника на ликвидацию пожара, расчистку и уборку помещений, демонтаж оборудования (руб.);
В уп - упущенная выгода в результате простоя предприятия или его подразделений вызванного пожаром (руб.);
З ж - затраты на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью людей (руб.).
где S n -поэтажная площадь, поврежденная (уничтоженная) в результате пожара, м 2 ;
m - стоимость ликвидации пожара, расчистки и уборки помещений, демонтажа оборудования на 1 м2 площади (руб.).
Bуп= (Сак *Р? 100) * (Д? 253)
где С ак
Р - среднеотраслевая рентабельность активов предприятия (%);
Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром.
Зж=ЗПmin *z *(Kтp *S + Kгиб *С)
где ЗП min - базовая величина, установленная на момент расчета (руб./чел.-месяц);
z - среднее количество месяцев, в течении которых пострадавшим выплачивались пособия (пенсии);
K тp - кратность выплат пособий (пенсий) на одного травмированного;
K гиб - кратность выплат пособий (пенсий) на одного погибшего;
S - количество травмированных (чел.);
C
Расчет ущерба от пожара собственника -- физического лица 1
У c физ =У зд + У им
(1 У c физ по застрахованной собственности может быть определен на основании справок (иных документов), выданных страховыми организациями. При наличии обязательной страховки он равен:
У c физ = 2*B c
где B c - сумма страховой выплаты, руб.;
При наличии добровольной страховки и отсутствии обязательной У c физ устанавливается в размере страховых выплат.)
где У зд - ущерб от повреждения (уничтожения) здания;
У им - ущерб от повреждения (уничтожения) имущества.
Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) здания определяется суммой.
У зд =У пзд + У узд
где У узд - ущерб от повреждения здания;
У пзд - ущерб от уничтожения здания, рассчитываемые как:
У пзд = (С мат ст + С раб ст)*S рем ст + (С мат пот + С раб пот)*S рем пот + (С мат пол + С раб пол)S рем пол
где С мат ст, С мат пот, С мат пол - стоимость материалов для восстановления соответственно стен, потолков, полов (руб/м 2);
С раб ст, С раб пот, С раб пол - площадь стен, потолков, полов, подлежащая ремонту, м 2 .
У с =V зд + C мкуб
где V зд - объем здания, уничтоженного пожаром, м 3 ;
С мкуб - стоимость 1 м 3 здания данного типа.
Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) имущества
Уим=?i=1n Ci + Cобщ + Cинд *k
где C i - стоимость i-го наименования поврежденного (уничтоженного) имущества, учитываемого по наименованиям;
n - количество наименований имущества;
C общ - стоимость прочего имущества, находящегося в общем пользовании людей, проживающих в помещении;
С инд - стоимость имущества, находящегося в индивидуальном пользовании;
k - количество прописанных (проживающих) в данном помещении жильцов.
Расчет ущерба государства от пожара У г
У г =Р пс + У л + У эк + У нал (15)
где Р пс - расходы государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений, за исключением расходов на функционирование объектов (договорных) подразделений, обслуживающих предприятия частной собственности (руб.);
У л - ущерб государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (руб.);
У эк - потери государства от причинения загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (руб.);
У нал - ущерб государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия (организации) в результате пожара (руб.).
Величина расходов государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений (Р пс ) равна:
Р пс =(З сотр * N) ? Q (16)
где З сотр - затраты на одного сотрудника пожарных, аварийно-спасательных подразделений в год (руб./чел.);
N - численность сотрудников пожарных, аварийно- спасательных подразделений (чел.);
Q - среднее количество пожаров в год.
Расчет ущерба государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (У л )
У л =У гиб + У тр (17)
где У гиб - ущерб от гибели людей;
У тр - ущерб от травмирования людей.
Расчет ущерба от гибели людей (У гиб )
У гиб =ВП* ? i=1 n (T пенсi - T i )
где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в год (руб./чел.);
T - возраст i-го погибшего человека (лет);
T пенс - возраст выхода на пенсию погибшего в соответствии с законодательством (лет);
n - количество погибших (чел.).
Расчет ущерба от травмирования людей (У тр )
У гиб =ВП* ? i=1 n T трi
где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в день (руб./чел.);
T тр - потери рабочих дней в результате травмирования 1 человека;
n - количество травмированных (чел).
Расчет ущерба государства от загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (У эк )
У эк = У вод + У атм +У почв
где У вод - ущерб, причиненный водному бассейну;
У атм - ущерб, причиненный атмосфере;
У почв - ущерб, причиненный почве.
Расчет ущерба государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия в результате пожара (У нал )
У атм = ? i=1 n (A атмi *O атмi )*д атм *У уд *К д *f атм
где A атмi - коэффициент относительной агрессивности;
O атмi - количество поступившего в атмосферу i-ого вещества (тонн);
д атм - коэффициент относительной опасности загрязнения над территориями различных типов;
У уд - удельный ущерб от выброса в атмосферу одной условной тонны загрязняющих веществ;
fатм - поправка, учитывающая характер рассеивания загрязняющих примесей. Расчет ущерба, причиненного атмосфере (Уатм)
Унал= Снал? t *Д
где Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром (дней);
С нал - сумма налогов, уплаченная предприятием за период, предшествующий месяцу возникновения пожара (руб.);
t - количество дней в периоде, за который рассчитана сумма налогов (С нал).
Вопрос 3. Пять лет назад пожарная часть приобрела пожарный автомобиль по цене 740 тыс. рублей. Через два года после покупки произошла переоценка основных средств на предприятиях отрасли с коэффициентом 1,5. Определить остаточную стоимость автомобиля при нормативном сроке службы в десять лет
Определим годовую норму амортизации данного пожарного автомобиля
(100 / 10) = 10%
Сумма амортизационных отчислений за год
740000 х 0,1= 74000 руб.
Сумма амортизационных отчислений за два года эксплуатации пожарного автомобиля 74000 х 2 = 148000 руб.
Остаточная стоимость пожарного автомобиля после двух лет эксплуатации
740000 - 148000 = 592000 руб.
Остаточная стоимость автомобиля после переоценки основных средств на предприятиях отрасли
592000 х 1,5 = 888000 руб.
Вопрос 4. Определите какой дополнительный объем услуг может оказать отделение Всероссийского добровольного пожарного общества в следующем году, если число оборотов оборотных средств за год увеличится на один. В текущем году объем услуг по противопожарной безопасности составил 2 млн. руб., а средний размер оборотных средств - 250 тыс. руб.
- 1. Однодневный оборот текущего года 2млн:250т.р=8
- 2. Время обращения в днях (текущего года) 250:8=31.25 дн.
- 3. Количество оборотов в текущем году 360:31,25=11,52 оборота
- 4. Количество оборотов в будущем году 11,52+1=12,5 оборота
- 5. Время обращения в днях в будущем году 360:12,52=28,76 дн.
- 6. Однодневный оборот в будущем году 250:28,76=8,7
- 7. Объем услуг в будущем году 8,7х250=2,175 млн.р.
- 8. Дополнительный объем услуг 2,175-2=175 тысяч рублей.
Ответ: дополнительный объем услуг составит 175 тысяч рублей.
Разработка и осуществление мер пожарной безопасности требует значительного расхода разнообразных ресурсов. Для действующих элементов (составляющих) системы обеспечения пожарной безопасности нужны средства, обеспечивающие их нормальное функционирование на протяжении всего их срока службы. Они ежегодно повторяются. Поэтому их называют текущими или эксплуатационными затратами. Совсем иная особенность у ресурсов, используемых при создании самой системы обеспечения пожарной безопасности любого объекта, или обновления ее отдельных элементов – это разовый характер и единовременность. Такие затраты экономисты называют единовременными, или инвестициями, или капитальными вложениями.
Таким образом, капитальными вложениями в обеспечение пожарной безопасности называются единовременные затраты на создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих систем пожарной безопасности или их отдельных элементов.
Состояние обстановки с пожарами в Российской Федерации и объем работ, выполняемых противопожарной службой можно оценить на основе Единой государственной системы учета пожаров и ведомственного учета.
Определение прямого ущерба от пожара.
Принято считать, что прямой ущерб от пожара и ЧС - это те материальные ценности, которые уничтожены огнем, водой, дымом, высокой температурой или настолько повреждены, что не могут быть использованы в дальнейшем по прямому назначению без расходов на ремонт или восстановление в прежнем виде, которые в этом случае также входят в стоимость прямых убытков.
Сюда можно отнести, например, потери стоимости части национального богатства, уничтоженной и поврежденной: производственных основных фондов; непроизводственных основных фондов; оборотных средств; личного имущества населения; природных ресурсов.
Сравнительно долго прямой ущерб определялся просто и легко в денежных единицах. Конечно, возникли определенные трудности, когда речь шла об уникальных предметах и изделиях (о творениях великих художников и т.д.), однако и эти ценности так или иначе удалось выразить в стоимостных величинах (например, через страховую стоимость).
В последние годы положение дополнительно осложнилось появлением в экономике информации, выступающей в роли товара, и, следовательно, имеющей стоимость (и зачастую не малую), но, в силу большой неопределенности единиц измерения и ценностных критериев, с большим трудом поддающейся точной оценке при подсчете ущерба.
Понятие косвенного ущерба и определение его составляющих.
косвенный ущерб − это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.
Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения) имущества или невозможности его использования после пожара и выступает производным от прямого ущерба.
Они влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Эти потери возникают в результате простоев производственных объектов, перерывом в работе, изменением графика движения подвижного состава и другой упущенной в связи с пожаром выгодой. Сюда же относятся потери (в денежном выражении) в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и экологии. Косвенный ущерб в основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает прямой ущерб.
В отечественной практике «косвенный ущерб» иногда заменяют термином «дополнительный ущерб». Это объясняется тем, что этот вид ущерба дополняет прямой ущерб. С этой точки зрения можно считать, что к косвенному ущербу следует относить все те потери (выраженные в денежной форме), которые не относятся к прямому ущербу.
Примеры: - потери от простоя объекта, соц эконом потери, экологические потери
Определение среднегодового ущерба от пожаров. Раскрыть понятия: вероятность возникновения пожара, частота возникновения пожара.
Определение среднегодового ущерба от пожаров.
В расчетах эффективности систем обеспечения пожарной безопасности размер экономического ущерба от пожаров принимается как среднегодовая величина и определяется по статистическим данным о пожарах за период времени не менее пяти лет применительно к конкретным объектам народного хозяйства, на которых предполагается внедрение нового технического решения.
Исходя из рассматриваемой экономической задачи, анализируются статистические данные о пожарах на отдельных объектах, группе объектов, либо целой отрасли народного хозяйства.
Целью статистического анализа является получение так называемой годовой оценки размера экономического ущерба от пожаров.
Размер материального ущерба является случайной величиной. Слова «случайная величина» в обыденном смысле употребляют тогда, когда хотят подчеркнуть, что неизвестно, каким будет конкретное ее значение. Причем иногда за этими словами скрывается простое незнание, какова эта величина.
Учет прямого материального ущерба от пожаров федеральными органами исполнительной власти, другими юридическими лицами осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, предприятий, учреждений, организаций, где произошел пожар; сведений страховых организаций; выписок из решений судебных органов; документов собственников личного имущества. Объединения, предприятия, организации, учреждения, где произошел пожар, страховые организации, независимо от форм собственности, обязаны предоставлять в органы, подразделения, ответственным работникам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, других юридических лиц документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба. В прямой материальный ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.
Оценка экономического ущерба от пожаров
Моральный вред за нарушение не имущественных прав может быть выплачен через суд всегда, а вот за нарушение прав по имуществу (в том числе пожар) только в некоторых случаях. Факт утраты имущества не является основанием признать наличие морального вреда. Истец в суде должен доказать, что страдания были и что они были именно в результате порчи имущества пожаром.Размер морального вреда истец определяет сам, но реальную величину выплат постановляет суд.
Если пожар произошел в соседней квартире Если ваша квартира пострадала из-за тушения пожара в другой квартире (огонь, задымление или залив водой пожарниками), то на основании п. 1 ст. 15 ГК РФ вы можете потребовать от собственника квартиры полного возмещения ущерба. Правило о возмещении убытков лицом, причинившим вред, общее (ст. 1064 ГК РФ).
Страховой навигатор
Прямой ущерб от пожаров рассчитывают по формуле: (41) где- прямой ущерб от пожаров, руб.; — прямой ущерб от пожаров по основным фондам, руб.; — прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам, руб. Прямой ущерб от пожаров по основным фондам рассчитывается по формуле: (42) где- прямой ущерб от пожаров по основным фондам за j-й год анализируемого периода, руб.; — коэффициент переоценки балансовой стоимости основных фондов (используется при сопоставлении потерь разных лет). Прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам пересчитывают при сопоставлении потерь за разные месяцы в конце отчетного периода с помощью сводного индекса потребительских цен на товары и услуги по формуле: (43) где- прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам за j-й месяц анализируемого периода, руб.; — сводный индекс потребительских цен на товары и услуги.
Компенсация ущерба при пожаре государством и страховыми
Инфо
Пожары наносят не только большой материальный ущерб, но и моральный, часто приводят к гибели людей. По оперативным данным, обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2003 г. характеризовалась следующими показателями: · зарегистрировано 239286 пожаров (на 7,9 % меньше, чем в 2002 г.); · прямой материальный ущерб от пожаров составил 4167,9 млн руб. (на 21,8 % больше, чем в 2002 г.); · погибли при пожарах 19275 чел. (на 3,2 % меньше, чем в 2002 г.), в том числе 774 ребенка (на 2,8 % больше, чем в 2002 г.); · получили травмы при пожарах 14058 чел. (на 2,6 % меньше, чем в 2002 г.). В 2003 г. в Российской Федерации ежедневно происходили 656 пожаров, в которых погибли 53 чел.
и получили травмы 39 чел., огнем уничтожено 183 строения, 20 ед. автотракторной техники и 13 голов скота. Ежедневный материальный ущерб составил 11,4 млн руб. (государственная статистическая отчетность).
Совокупные потери от пожаров: структура и методы определения
В связи с этим целесообразно привести методику расчета совокупных потерь от пожаров. Потери от пожаров определяются по формуле: (40) где- потери от пожаров, руб.; — утрата или повреждение имущества объектов, руб.; — расходование собственниками средств, которое они произвели или должны будут произвести для восстановления функционирования объектов, руб.; — неполученные доходы, которые собственники получили бы в обычных условиях функционирования объектов, руб.; — затраты на возмещение вреда, нанесенного жизни и (или) здоровью людей, руб.; — расходы государства на обеспечение функций пожарной безопасности, определяемые в порядке, установленном ГПС, руб. Утрата или повреждение имущества объектов (реальный ущерб) — это прямой ущерб от пожаров, который фиксируется в карточках учета пожаров (Приказ МВД России от 30.06.94.
№332, прил.2).
Косвенный ущерб от пожаров и чс и определение его размера.
Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пострадавшим при пожаре считается лицо, погибшее или травмированное на пожаре. Погибшим при пожаре признается лицо, смерть которого наступила непосредственно на месте пожара или в течение трех месяцев (90 дней) со дня происшествия от телесных повреждений (травм), полученных вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.
Травмированным при пожаре признается лицо, получившее телесное повреждение от воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара. Материальный ущерб от пожара — стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, затрат на тушение и ликвидацию последствий пожара, в том числе на восстановление объекта.
Косвенный ущерб от пожара
Внимание
Косвенный ущерб от пожара — оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта…» Источник: Приказ МВД РФ от 30.06.1994 N 332 «Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.1994 N 638) Поделитесь на страничке Бог возмещает ущерб Из книги По пути с Богом (сборник) автора Рамдас Папа Бог возмещает ущерб Рамдас видел, как Рамчарандас садится в поезд. Теперь он шел без всякой цели, то и дело разражаясь слезами при мысли об обеде в кшетре. Горе оглушило его разум, и мысль работала вяло. Ему становилось легче, когда он уходил внутрь себя и погружался в тихие 42.
Возмещение ущерба при пожаре — пошаговая инструкция
В настоящей статье мы расскажем Вам, в каких случаях возникает ответственность за причиненный вред, как взыскать ущерб с виновника пожара, и как избежать необоснованных претензий со стороны пострадавших, если Вы не виновны в возникновении пожара, либо к Вам предъявляют необоснованно завышенные суммы к возмещению. Возмещение при Если виновники согласны на добровольное возмещение вреда, то сначала необходимо вызвать комиссию и составить акт о причиненном материальном вреде, рассчитать примерную стоимость восстановительных работ, о чем оповестить лиц, виновных в. Если с выплатой заявленной компенсации проблем не возникает, то согласие виновников происшествия лучше зафиксировать в виде соглашения о возмещении, причиненного, с последующим удостоверением документа у нотариуса.
Как и кем оценивается ущерб после пожара: всё что нужно учитывать
Совокупный вред включает: · утрату и повреждение имущества собственников (реальный ущерб); · расходование собственниками средств, которое они произвели или должны будут произвести для восстановления нарушенных прав; · неполучение доходов, которые собственники получили бы в обычных условиях гражданского оборота, если бы их права не были нарушены (упущенная выгода); · затраты на возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью людей; · расходы государства на обеспечение функций пожарной безопасности, определяемые в порядке, установленном ГПС МВД России. Показатель потерь от пожаров используется в качестве основного при оценке необходимых затрат на пожарную безопасность и подготовке управленческих решений, направленных на ее обеспечение. Совокупные потери от пожаров исчисляют в действующих ценах на момент возникновения пожара.
Ущерб от пожара включает ущерб недвижимости, транспортным средствам, фондам и оборотным средствам, ценным бумагам и любому личному имуществу.
- Ущерб определяется из выписок решений суда, бухгалтерских справок с места пожара, документов страховых компаний и собственников имущества.
- Косвенный ущерб определяется для общего определения потерь, но не входит в ведомственный учет.
- Ущерб основным фондам собственника (жилые помещения) исчисляется как стоимость последней переоценки минус стоимость остатков. При незавершенном ремонте учитывается выполненный объем работ.
- Ущерб оборотным средствам определяется как вычет из стоимости ценностей (цены учета до пожара) оставшихся после пожара ценностей.
- Ущерб для застрахованного имущества определяется справкой об ущербе из страховой компании.
Популярные материалы раздела
Огонь дарит тепло домам или нещадно их разрушает. Он помогает готовить пищу или безжалостно лишает жизни людей и животных. Без него не обойтись на производстве, но, вырвавшись из-под контроля, он уничтожит любой современный завод. Каковы последствия того, что люди недооценивают силу огня и допускают пожары?
Ущерб для здоровья человека
Пожары представляют непосредственную опасность для человеческого организма. Кроме прямого ущерба в результате действия дыма, огня и взрывов, люди страдают от косвенных последствий пожара.
Так, при горении синтетических материалов, которые используют в интерьере жилища, выделяются токсичные и канцерогенные вещества (оксиды углерода, азота, серы, диоксинов, бензола, соединения тяжелых металлов и полиароматических углеводородов).
Особенно актуальна эта проблема в зонах компактного проживания людей в городах, так как в локальном пространстве концентрация загрязнителей быстрее превышает норму.
Сжигание листьев и различного мусора в весенне-осенний период также вносит свой вклад в отравление населения солями тяжелых металлов — цинком и кадмием, которые в повышенном количестве накапливаются в городских условиях.
Пожары в жилых зданиях составляют 60-80 % всех видов пожаров, исключая лесные. Среди пострадавших из-за отравления вредными веществами наблюдается рост респираторных, желудочных, вирусных, онкологических, иммунодефицитных заболеваний.
К сожалению, в нашей стране такой статистики не существует, а имеющиеся сведения носят локальный характер — например, отравление диоксинами после пожара в поселке Шелехов Иркутской области.
Хронические последствия отравления могут быть вызваны постоянным контактом с вредными веществами, которые способны аккумулироваться в организме человека. Такому воздействию подвергаются пожарные, жильцы горевших зданий, посторонние люди, находящиеся в зоне действия токсичных газов.
Обстановка на пожаре особенно влияет на здоровье пожарных, провоцируя возникновение профессиональных заболеваний.
При регулярном вдыхании дыма возникают желудочно-кишечные заболевания, инфаркты, болезни крови, различные аллергии, хронический бронхит, увеличивается риск онкологических заболеваний, повышается утомляемость. Работа в условиях падения содержания кислорода в воздухе до 16 % приводит к кислородному голоданию, изменяет функции тела и мозга.
События 11 сентября 2002 года в Нью-Йорке показали, что выполняя свой долг, погибло 300 пожарных, остальные подверглись воздействию токсичных веществ и ядовитой пыли. После жалоб на кашель у многих выявили заболевания органов дыхания.
Острая сердечная недостаточность, которая является основной причиной гибели пожарных, также может быть вызвана отравлением токсичными продуктами горения. Ароматические углеводороды, являющиеся канцерогенными веществами, обуславливают повышенную заболеваемость пожарных раком желудка, головного мозга, меланомой.
Отравление диоксином вызывает тератогенный эффект — рождение детей с генетическими аномалиями. Ежегодно в мире при выполнении служебных обязанностей погибают не менее 250-300 пожарных и десятки тысяч получают травмы той или иной степени тяжести.
Ущерб для окружающей среды
Загрязнение атмосферы, воды и почвы зачастую происходит из-за крупномасштабных лесных и . Ежегодно возникает около миллиона лесных и ландшафтных возгораний, которые охватывают до 5 % поверхности планеты.
Пожар вызывает сильнейший выброс углекислого газа в атмосферу, провоцируя возникновение «парникового эффекта» в виде неблагоприятных изменений климата.
Лесные пожары способствуют возникновению облачности в верхних слоях воздуха и мглы в его приземном слое, что также приводит к региональным климатическим изменениям. Дым, в котором содержатся ядовитые продукты горения и разложения различных веществ, поступает в атмосферу от миллионов пожаров, происходящих на планете ежегодно.
Так, летом 2010 года Москву заволокло плотным смогом. в ее окрестностях вызвали значительное повышение концентрации токсичных веществ, что увеличило смертность людей в два раза, а также повлекло за собой массовую гибель диких животных в парках и зоопарках столицы.
В результате пожаров происходит превращение древостоя в сухостой с последующей гибелью лесов. Из-за уничтожения зеленой массы в атмосфере изменяется кислородный баланс. В горной местности лесные пожары создают опасность оползней и обвалов.
Огонь воздействует на почву до глубины 25 см, разрушая ее плодородный слой. Палы — выжигание сухой растительности весной — приводят не только к нарушению биоценоза экосистемы, но и к пожарам в лесах и торфяниках, а также уничтожению деревянных построек и даже гибели людей. Уничтожение лесов изменяет водный режим рек, болот и озер, способствует их пересыханию в одни времена года и наводнениям — в другие.
Наиболее опасными являются последствия промышленных пожаров и взрывов, с большой вероятностью приводящие к возникновению экологической катастрофы в регионе.
Ущерб, причиняемый такими пожарами на нефтеперерабатывающих заводах, трубопроводах, в резервуарах, при аварийных разливах горючих жидкостей на поверхность суши и водоемов, почти всегда носит локальный характер, так как количество сгоревшей нефти и нефтепродуктов ограничено. При горении же газовых и нефтяных фонтанов сгорают миллионы тонн нефти в день.
Примером такой ситуации могут служить последствия Иракско-Кувейтской войны в 1991 г., когда по разным оценкам одновременно горело до 749 скважин. Выбросы продуктов горения вызвали климатические изменения, кислотные осадки, способствовали возникновению стихийных природных бедствий.
Таким образом, возможные экологические последствия пожаров и взрывов делятся на прямые - поражение биоценозов, порча водоемов, загрязнение атмосферы, и косвенные (отдаленные) - повышение заболеваемости населения, потери сельскохозяйственной продукции из-за снижения плодородности почвы, уничтожение ценных растительных и животных видов, изменение климата.
Учет последствий
Для эффективного предупреждения фактов возгорания ведется статистический учет пожаров и их последствий как на уровне государства, так и на мировом уровне. Целью такого учета является анализ причин возникновения пожара и предотвращение подобных ситуаций в будущем.
Пожарная опасность характеризуется такими общепринятыми параметрами, как число пожаров в единицу времени, число погибших и материальный ущерб. В официальной статистике не учитываются пожары в результате транспортных катастроф, а также возгорания, не причинившие вреда людям и материальному имуществу.
Независимо от , учитываются случаи горения бесхозных зданий и транспортных средств, пала сухой травы, тополиного пуха, торфа, стерни и мусора.
Официальный учет пожаров и их последствий фиксирует гибель и травмирование людей как непосредственно от поражающих факторов (высоких температур, токсических веществ, осколков), так и от сопутствующих проявлений опасных условий — падения с высоты, паники.
Собственники объектов, на которых произошел пожар, должностные лица страховых организаций, медицинских учреждений и органов, ответственных за учет пожаров, обязаны незамедлительно сообщать о случаях возникновения возгораний.
Форма карты учета пожаров и их последствий содержит сведения о количестве пожаров с указанием их причин, объема понесенных материальных потерь, количестве пострадавших людей и поврежденных строений.
Хотя мирового статистического учета пожаров и их последствий до 2000-х годов не существовало, в настоящее время он ведется специалистами Всемирного центра пожарной статистики (WFSC).
По данным центра, в начале XXI века в мире ежегодно регистрируют до 7,5 миллиона пожаров, при которых погибают около 75 тысяч человек и травмируется примерно 1 миллион человек. Число жертв сравнимо с человеческими потерями в стихийных бедствиях и техногенных катастрофах.
В статистике используется понятие «стоимости» пожара — т. е. суммы прямых и косвенных ущербов от них, стоимости содержания противопожарных служб, систем защиты зданий и страхования, а также научно-технических исследований и разработок в области пожарной безопасности, издания специальной литературы. В развитых странах мира этот показатель составляет примерно 1 % валового национального продукта.
ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРА
Кашникова Анастасия Александровна
студент 4 курса, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж
E-mail:
Переславцева Инна Игоревна
научный руководитель, ассистент, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж
Экономика пожарной безопасности является составной частью экономики чрезвычайных ситуаций. По этой причине предметами исследования в этой области является большинство видов жизнедеятельности человека, на которые пожары прямо или косвенно могут оказывать отрицательное воздействие.
Рассмотрим яркий пример из прошлого: в 1986 году пожар, произошедший на Чернобыльской АЭС, явно продемонстрировал, какими различными видами ущерба сопровождаются его последствия. Огромный выброс в атмосферу радиоактивных элементов за такое короткое время привел к гибели огромного количества людей, а сотни тысяч стали инвалидами. Из близлежащих городов пришлось в срочном порядке эвакуировать людей. Уезжая, люди бросают свои дома, автомобили, все нажитое имущество, которое подверглось заражению после взрыва, а сотни предприятий разного назначения пришлось либо ликвидировать, либо передислоцировать. Совершенно негодными стали огромные территории сельскохозяйственного назначения, лесные массивы и водные ресурсы. На фоне вышеизложенных факторов убытки от разрушения, нанесенного пожаром четвертому энергоблоку АЭС, выглядят ничтожными.
Прошло уже много лет после огромной аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо огромного количества жертв, эта катастрофа наглядно продемонстрирована несостоятельность действующей методики оценки экономического ущерба от пожаров.
Методика, которая применялась при оценке экономического ущерба в Чернобыле, основные положения которой применяются, и сейчас, была разработана и востребована во времена значительной монополизации государством большинства видов хозяйственной деятельности. И поэтому основой были ведомственные принципы.
Основной составляющей экономического ущерба является материальный ущерб от пожара. Он определяется следующим образом:
Где: - балансовая стоимость (себестоимость ценностей), руб.;
Износ ценностей по установленным нормам, руб.;
Остаточная стоимость пригодных для использования ценностей, руб.
Если износ ценностей по установленным нормам будет равен 0 руб. (), то его нет необходимости учитывать в балансе организации, при этом формула для определения материального ущерба примет вид:
Если при пожаре пострадали и понесли убытки и здания и оборудование, то определяется суммарный материальный ущерб , который составит:
, (3)
Где: - нанесенный пожаром материальный ущерб зданию;
Нанесенный пожаром материальный ущерб оборудованию.
При повреждении пожаром зданий, сооружений, основных фондов, и другого имущества материальный ущерб будет равен стоимости их восстановления по действующим нормам, за вычетом износа по установленным нормам амортизации. Износ может определяться из процентного соотношения стоимости отдельных частей (для зданий) или стоимости отдельных узлов, агрегатов (для машин и оборудования) к общей стоимости.
Основные фонды, которые находились в зоне действия пожара и после него могут в дальнейшем использоваться по своему первоначальному назначению, они считаются спасенными.
Для полного подсчёта материального ущерба используется следующие значимые составляющие:
· Причиняемый пожаром материальный вред. Он определяется исходя из значения прямых фактических потерь, которые последовали в результате уничтожения или повреждения пожаром и сопутствующими ему признаками (огнем, дымом, высокой температурой, водой) основных фондов и материальных ценностей.
· При определении ущерба расходы на ликвидацию пожаров, а также другие расходы, связанные с вынужденным простоем производства и потерей в недополученной прибыли не учитывается.
Основные фонды и материальные ценности считаются поврежденными в результате пожара, если после дополнительного восстановлены они могут дальше использоваться по первоначальному назначению. В остальных случаях основные фонды и материальные ценности считаются уничтоженными.
Рассмотрим более подробно, как определяется общий материальный ущерб в России.
Общий ущерб от аварии складывается из четырех составляющих (рис. 1).
Рисунок 1. Схема составляющих общего ущерба
Величина отдаленного ущерба адекватно можно определить через 100 лет. В связи с этим ориентация на данный вид ущерба в сфере страхования невозможна.
Во-первых, данная методика определения косвенных ущербов применяется только в отношении объектов производства. Вместе с тем убытки в других не менее важных сферах торговли, транспорта, здравоохранения, связи могут оказаться не менее значительными. Например, из-за пожара на трансформаторной подстанции возможно отключение электроэнергия холодильников в торговле, на станции переливания крови, в аптеках и т. д., что приведет к полной порче продуктов, лекарств, донорской крови.
Во-вторых, во времена государственного монополизма даже речи идти не могло о возмещение ущерба, наносимого экологии, а тем более здоровью и имуществу отдельных граждан. Это совсем и не удивительно, так как во времена монополизма о возмещении ущерба по принципу равенства сторон перед законом не приходилось даже думать.
И третьим основным недостатком является то, что в рамках существующего метода определения косвенного материального ущерба, он представляет собой оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта. При этом он учитывает лишь два вида затрат: ущерб от вынужденного простоя производства; ущерб от необходимости повторного развития производства до прежнего уровня.
А самое главное, что характер косвенного ущерба может и не ограничиться этими двумя факторами.
В связи с недопоставкой товаров или услуг снижается конкурентная способность предприятия, потребитель вправе во время вынужденного простоя разорвать договора поставок или предъявить гражданские иски на возмещение нанесенных им убытков. Несмотря на вынужденный простой, предприятие все равно несет определенные затраты, например, оплата охранников и других сотрудников, необходимых для функционирования предприятия, и в конце концов - оплата арендованного помещения.
В итоге все вышеперечисленные пункты положения существующей методики приводят к значительному занижению размеров косвенного ущерба от пожаров и стихийных бедствий.
В связи с этим, на начальной стадии развития этого вида страхования страховщиками должно обеспечиваться покрытие только прямого ущерба, т. е. материального и морального.
На сегодняшний день Россия имеет малый опыт определения морального ущерба, именно поэтому страховые компании занимаются лишь компенсацией материального ущерба от промышленной аварии. В этом случае к ущербу обычно относятся:
· затраты на ликвидацию последствий аварии (разбор завалов, удаление загрязнений);
· затраты на замену основных фондов, которые перестали функционировать в результате аварии (из-за аварии нефтепровода в сельской местности возникает сложность оценки земли);
· затраты на обеспечение жизненно важных систем (подвоз воды);
· возмещение ущерба жизни и здоровью пострадавших третьих лиц, однако, при этом возникает сложность с оценкой;
· затраты на лечение;
· затраты на эвакуацию, переселение людей;
· затраты на судебные тяжбы, медицинское освидетельствование.
Список литературы:
1.ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность.
2.Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и рационализаторских предложения в области пожарной защиты. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.
3.Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические и экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994. - 389 с.
4.Мустафина А.С. Экономика безопасности труда: учебно-методическое пособие для студентов вузов. Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово, 2005. - 72 с.
